黨風、廉政

【大　中　小】

　　為切實貫徹落實中央紀委"把紀律挺在前面"的要求，根據中共株洲市委印發的《關于貫徹把紀律挺在前面要求的意見》文件精神，結合公司黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況及改革發展工作實際，現就有關工作通知如下：
　　一、指導思想
　　深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平重要講話精神；貫徹中央紀委十八屆五次全會精神和王岐山同志關于"把紀律挺在前面"重要論述精神，我司各黨支部要主動適應全面從嚴治黨新要求，進一步深化"三轉"（即：轉職能、轉方式、轉作風），創新監督執紀問責方式，把紀律挺在黨風廉政建設前沿，推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
　　二、工作目標與責任
　　堅持從嚴治黨、依規治黨、從嚴執紀，完善黨風廉政建設"兩個"責任體系，黨政主要負責人為公司黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;其他班子成員按照分管領導分工負責，對所分管的部室(分公司、項目部)負領導管理責任;各部室(分公司、項目部)主要負責人為本部室(分公司、項目部)第一責任人，對本部室(分公司、項目部)黨風廉政建設負直接責任;紀委認真履行監督職責。黨辦應在5個工作日內督促新發展的黨員和新提拔的干部簽署《拒收、不送紅包、禮金承諾書》。形成橫向協調、縱向聯動，齊心協力抓好紀律建設。
　　三、工作內容
　　（一）加強紀律教育，切實把規矩立起來
　　積極引導廣大黨員、干部明紀、學紀、守紀，使紀律真正成為"帶電的高壓線"。一是要明紀。通過公司網站、QQ群、板報、宣傳欄等渠道加強對十八大以來黨風廉政建設、作風建設等方面規定，黨的群眾路線教育實踐活動制定完善的制度進行宣貫，讓黨員、干部行為立好規矩、劃定底線。二是要學紀。把黨章黨規黨紀教育貫穿到對黨員、干部日常管理、培養、選拔任用的各個環節，加強對黨員、干部的紀律教育，大力提高黨員、干部的政治修養、紀律修養、個人涵養。結合"三嚴三實"專題教育和學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》活動，扎實開展黨章黨規黨紀集中學習教育活動，促使黨員、干部將紀律內化于心、外化于行。三是要守紀。持續聚焦"四風"問題，對照中央、省委、市委的各項制度和規定，結合年底"三嚴三實"專題民主生活會和組織生活會，組織黨員、干部認真查找思想、作風、紀律、能力等方面存在的問題和不足，堅決糾正有紀不遵、有章不循、不禁不止的現象，實現黨員、干部紀律作風和精神面貌的新轉變。
　　（二）突出監督重點，切實把規矩執行到位
　　建立健全日常監督機制，突出監督重點，用紀律管住全體黨員，堅決維護紀律的嚴肅性。一是嚴管"重點工作"。強化執行公司管理制度等文件精神，確保廉政責任貫穿到工作的各層面、各環節。針對財務、物資采購、工程項目、審計等關鍵崗位，以及直接與人、財、物打交道的工作崗位，加強內控管理，加大廉潔問題的曝光力度，嚴格按照公司相關制度進行責任追究。二是嚴糾"四風"問題。繼續加大查處和曝光力度，從嚴查處違規違紀問題，持續發力，久久為功，形成越來越嚴的氛圍；進一步完善改進作風建設的規章制度，提高制度執行力，推動作風建設常態化、長效化。
　　（三）建立主體機制，切實把規矩抓起來
　　公司黨委要樹立"抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職"的理念。黨委書記作為第一責任人，對重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環節親自協調，重要案件親自督辦，切實做到不松手、不甩手、不放手。班子成員作為聯點黨支部的專項整治第一責任人，各基層黨支部支委對專項整治工作承擔主體責任，必須把專項整治工作作為當前一項重要政治任務來抓。
　　四、工作要求
　　（一）強化責任落實
　　把紀律挺在前面是推進全面從嚴治黨的必然要求，是加強黨風廉政建設的治本之策，是提升反腐敗工作綜合效能的有效舉措。各基層黨支部要高度重視此項工作，與生產經營管理同部署、同安排、同落實、同考核，把黨風廉政建設的要求落實到工作之中；積極主動抓好黨員、干部的教育、監督和管理，時時處處用紀律這把尺子衡量和處理黨員、干部違紀行為，不斷提高黨風廉政建設實際成效。
　　（二）營造濃厚氛圍
　　各基層黨支部要充分利用公司網站、宣傳欄、QQ群等渠道對"把紀律挺在前面"工作進展情況、工作成果、典型經驗進行深入挖掘和大力宣傳，積極營造講紀律、守規矩的濃厚氛圍，使落實"把紀律挺在前面"要求在全司廣大黨員、干部、員工中人人皆知、入腦入心。
　　（三）加強督促落實
　　公司領導班子成員要深入聯點基層黨支部開展調查研究，積極探索加強紀律建設的創新舉措，典型經驗，加強對各基層黨組織工作進展情況開展督促檢查，促進各項工作落到實處、取得實效。相關職能部室要在黨委統一領導下，加強橫向溝通，明確各自職責，強化協調配合。財務、審計等業務部門要及時向公司紀委移送違紀違法線索，努力提升紀律建設的整合力。
　　五、黨風廉政建設工作機制
　　（一）建立健全教育提醒機制。充分利用約談、函詢、誡勉談話、通報等形式，對黨員、干部及時教育、提醒、糾偏，慎始慎初，防微杜漸，防止有"破紀"滑向"破法"，對傾向性、苗頭性問題，及時約談，提醒警示；對輕微違紀問題，及時進行誡勉談話等組織處理；對一般性違紀問題，在紀律處分的同時，及時通報曝光。領導班子成員、部門負責人、一般黨員、干部分別由黨委書記、紀委書記、部門負責人通過廉政短信、個別談話等方式早提醒、早預防。其他退休黨員、干部由黨支部書記通過廉政短信、個別談話等方式早提醒、早預防。黨委、紀委、各部門、黨支部要加強日常監督，切實把好監督關。
　　（二）建立健全日常監督機制。各黨支部督促嚴格執行作風建設系列規定，加強對所屬支部黨員、干部的作風日常檢查，加大對黨員領導干部的監督力度，以"關鍵少數"的示范效應帶動全體黨員、干部遵紀守紀；嚴格民主集中制度，加強"三重一大"事項集體決策等情況的監督檢查，堅決糾正搞"一言堂"、越權辦事、濫用職權等行為。部室、分公司、項目部負責人如發現問題或各黨支部紀檢委員接到群眾反映時，應及時制止或約談，對拒不改者，及時將情況上報公司黨委、紀委。公司黨委書記、副書記對班子成員、各支部委員及中層干部進行日常的監督；各部門負責人對所在部門人員進行日常的監督。分級管理，促成公司黨風廉政建設新氣象。
　　（三）建立健全紀律審查機制。進一步加大紀律審查力度，做到對待違規問題零容忍，處置違規問題零積壓，辦理違規問題零瑕疵。堅持全面與重點結合，既要對照《中國共產黨廉潔自律準則》要求和《中國共產黨紀律處分條例》規定全面把握，又要嚴格按照公司下發的《株洲市政建設有限公司關于進一步嚴明上班工作紀律的通知》文件執行。對所在部門的黨員、干部出現了違反黨紀和相關規定的行為進行了教育、約談后，仍不改正，應向公司黨委、紀委書面呈報，公司黨委、紀委針對其記錄情況啟動相應的問責機制，進行相關處理。重點查處黨員、干部不作為、索拿卡要等群眾反映強烈的突出問題。
　　（四）建立健全嚴肅問責機制。將主體責任和監督責任落實不力、不抓、不管導致組織渙散、紀律松弛；"四風"問題突出，或發生群體性、系統性嚴重違紀違法案件；發現違規違紀違法問題不制止、不查處、不報告等行為納入"一案三查"范圍。針對違規違紀行為問責作出如下規定：
　　1、對沒有及時發現問題而造成黨員、干部違規的情形追究相關領導、各部室、分公司、項目部負責人的主體責任。
　　2、對發現問題但未及時進行約談的情形，追究相關領導、各部室、分公司、項目部負責人的主體責任。
　　3、對發現問題進行約談后，但仍不改正的黨員、干部，相關領導、各部室、分公司、項目部的負責人應及時向公司黨委、紀委呈報書面情況匯報，未及時呈報書面情況匯報的情形由各部室、分公司、項目部負責人負主體責任。
　　4、公司黨委、紀委針對第3種情形的黨員、干部本人進行再次約談，約談仍不改正的公司黨委將嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》執行。